各学院：

现转发《国家自然科学基金委员会管理科学部2025年第3期应急管理项目《全球稳定币风险治理与跨境协同监管体系研究》申请说明》，指南链接：https://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab442/info95520.htm，请申请人和学院按项目指南中的要求和注意事项申请。本项目实行无纸化申请，在线提交申请材料的校内截止时间为2025年10月8日16时，如有逾期，不予受理。

指南简要说明如下，详细信息请见通知：

一、 项目类型与意义说明

为了对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，及时为党和政府高层决策提供科学分析和政策建议，国家自然科学基金委员会于1997年特别设立了管理科学部应急管理项目。该项目主要资助在已有相关科学研究基础上，运用规范的科学方法进一步开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。应急管理项目每年启动3-5期，资助若干方向的研究。

二、2025年第3期应急管理项目《全球稳定币风险治理与跨境协同监管体系研究》申请指南

稳定币作为一种旨在锚定法定货币或特定资产价值的数字资产，凭借其潜在的高效跨境流动性，已成为连接传统金融与加密生态的核心桥梁，其规模和影响力对现行国际货币体系与全球金融监管框架构成了深刻挑战。

一方面，稳定币的崛起始终伴随着对其内在脆弱性的疑虑。一系列风险事件暴露了其稳定机制的深层缺陷与潜在的系统性风险。国际清算银行（BIS）与国际货币基金组织（IMF）亦对其是否具备现代货币的核心特征及其法律属性提出了根本性质疑。另一方面，稳定币已演变为大国金融博弈的前沿阵地。美国已签署《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act），旨在构建联邦层面的支付稳定币监管框架；欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）已逐步生效；中国香港特别行政区《稳定币发行人监管条例》亦已正式实施。在此背景下，我国面临着私人稳定币的隐性流通可能削弱资本管制有效性，以及美元稳定币全球扩张对人民币国际化构成潜在挑战的双重战略压力。

这些复杂局面凸显了当前在应对稳定币挑战时，全球所面临的“四重割裂”：理论割裂、监管割裂、数据割裂与政策割裂。其根本在于，既缺乏精准预判冲击路径的量化分析工具，也缺少有效阻断风险跨境传染的协同治理机制。本项目旨在突破上述困境，通过严谨的科学研究，为我国应对全球稳定币挑战、参与全球数字金融治理贡献兼具中国智慧与全球视野的理论框架与政策选项储备。

总课题：全球稳定币的演进趋势、风险传导与中国的风险治理与战略应对研究

子课题1：全球稳定币的结构演化与国际货币体系影响研究

子课题2：稳定币内在脆弱性、风险传导与宏观审慎管理研究

子课题3：稳定币对货币主权与货币政策有效性的影响研究

子课题4：数字货币对中国金融中介体系的冲击、传导与应对策略研究

子课题5：全球稳定币监管框架、金融基础设施与跨境协同研究

三、申请要求及注意事项

（一）申请条件

本项目申请人应当具备以下条件：

1. 具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历；

2. 具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位。

正在博士后流动站或者工作站内从事研究工作、正在攻读研究生学位以及无工作单位或者所在单位不是依托单位的人员不得申请本项目。

（二）申请限项规定

1. 本项目不计入高级专业技术职务（职称）人员申请和承担总数2项的范围。

2. 申请人同一年度一般只能申请1项专项项目（含应急管理项目）。

3. 主持或参与国家自然科学基金委员会管理科学部应急管理项目尚未结题的人员，不得作为主持人或参与人申请此次应急管理项目。

4. 遵守《2025年度国家自然科学基金项目指南》的相关要求，避免与国家社会科学基金重复资助。

（三）申请注意事项

1. 本项目试行无纸化申请。研究期限为10-12个月（2025年11月-2026年10月）。项目启动6个月后进行中期检查与阶段成果的交流。应急管理项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。应急管理项目中期检查和结题验收将以政策报告作为评价的重点，最终形成的研究报告应围绕所形成的政策报告进行撰写，具体内容应包括：提出的政策报告或建议，支撑政策结论和建议的理论、方法、数据、逻辑等。

2. 鼓励并优先资助团队整体申请本项目。要求申请人将本项目作为一个整体来申请，其中包含1个总课题和5个子课题，并分别提交项目总体申请书和各子课题申请书，在研究内容中应明确说明本课题与其它相关课题之间的关系，加强各课题之间的合作。总项目负责人需在申请书中介绍子课题分工情况，并附上“整体申请项目承诺函”（附件），子课题无需提供承诺函。对不能组织团队整体申请，但对某一子课题确有研究优势的单份申请也有可能获得资助，该申请获准立项后申请人将归入整个项目团队。

3. 基金委接受申请书后将组织预评审。接到答辩通知的项目团队，总项目负责人须亲自参加答辩，不按时参加答辩者视为自动放弃申请。经评审组专家评议，管理科学部计划择优资助一个团队（评审组专家可能会择优组合团队）。每个子课题资助直接经费不超过20万元，总课题资助直接经费不超过30万元。

4. 拟申请项目的申请人到基金委网站在线填写2025年度申请书，申请代码选填“G04”，资助类别选填“专项项目”，亚类说明选填“研究项目”，附注说明选填“管理科学部应急管理项目”。正文部分按照“申请书撰写提纲”撰写。申请人应严格按照本项目指南发布的课题内容撰写，各课题名称应与上述6个课题名称保持完全一致，否则将不予受理。

5. 申请人要严格按照中央文件精神和《资金管理办法》《国家自然科学基金项目预算表编制说明》等的要求，根据“政策相符性、目标相关性、经济合理性”的基本原则，结合项目研究实际需要，编报项目预算。

四、咨询联系方式

1. 填报过程中遇到的技术问题，可联系国家自然科学基金委员会信息中心协助解决，联系电话：010-62317474。

2. 国家自然科学基金委员会项目材料接收工作组负责接收申请材料，如材料不完整，将不予接收。联系电话：010-62328591。

3. 其他问题可咨询国家自然科学基金委员会管理科学部三处

联系人：王老师  陈老师

电话：010-62328278、010-62327155； 邮箱：wangguanghui@nsfc.gov.cn。

科学技术研究院

2025年9月4日