各学院：

现转发《管理科学部2025年第2期应急管理项目《数字中国高质量发展实施路径与政策协同研究》申请说明》，指南链接：https://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab442/info95084.htm，请申请人和学院按项目指南中的要求和注意事项申请。本项目实行无纸化申请，在线提交申请材料的校内截止时间为2025年7月27日16时，如有逾期，不予受理。

项目简要说明如下，详细信息请见指南：

　　一、项目类型和意义说明

　　为了对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，及时为党和政府高层决策提供科学分析和政策建议，国家自然科学基金委员会于1997年特别设立了管理科学部应急管理项目。该项目主要资助在已有相关科学研究基础上，运用规范的科学方法进一步开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。应急管理项目每年启动3-5期，资助若干方向的研究。

　　二、2025年第2期应急管理项目《数字中国高质量发展实施路径与政策协同研究》申请指南

　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。2015年12月，习近平总书记首次正式提出“数字中国”这一具有深远意义的战略构想以来，中央发布多项政策文件，围绕数字中国建设谋篇布局：2017年，党的十九大报告明确提出要建设数字中国，这是数字中国首次被写入党和国家纲领性文件；2018年，《数字经济发展战略纲要》明确了我国数字经济发展基础设施、服务等方面的系统战略部署；2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，从顶层设计的高度对数字中国建设作出整体布局，擘画新时代数字中国建设的宏伟蓝图。

　　在党中央、国务院的坚强领导和统一部署下，我国数字中国建设取得了令人瞩目的成就，建成全球最大的5G网络、算力总规模居世界第二，数字经济核心产业增加值大幅提升。然而，对标高质量发展新要求，数字中国建设仍有提升空间：一是数字基础设施协同效能不足，东部算力枢纽与西部资源尚未形成高效联动；二是关键技术自主可控度与标准国际话语权不匹配，人工智能、芯片等领域仍受制于人；三是政策协同性不足，技术迭代速度远超制度响应周期，在数据跨境流动、AI伦理治理等领域缺乏前瞻性制度供给。因此，亟需立足数字中国建设现状，充分认识把握以人工智能为代表的数字技术创新、演化与扩散规律，找准未来一段时期数字中国高质量发展的战略目标，不断优化数字中国建设发展路径和政策协同体系。

　　为了更好支撑《数字中国建设整体布局规划》高质量实施，加速推进中国式现代化建设步伐，更好应对以人工智能为代表的数字技术快速创新与扩散所带来的挑战，国家自然科学基金委管理科学部设立《数字中国高质量发展实施路径与政策协同研究》应急管理项目，深入推进基础研究、制度分析与定量评估，提出“十五五”时期针对性、可操作性的政策建议，进一步推动数字中国建设高质量发展。

　　总课题：数字中国高质量发展的实施路径与保障机制研究

　　当前，以人工智能为引领的新科技革命和产业变革正加速演进，全球数字治理秩序经历深刻重塑，数字中国建设面临新形势新要求，建设目标、建设任务和实施路径亟需适应性调整。本课题立足新形势新特征，前瞻系统谋划未来一段时期数字中国建设的顶层设计。本课题重点研究以下内容：（1）总结数字中国建设既往经验和成功模式；（2）分析数字中国建设现状以及面临的机遇和挑战；（3）提出数字中国高质量发展的内涵、总体目标和发展要求；（4）研究“十五五”时期数字中国建设的实施路径；（5）聚焦制度创新、技术支撑、安全防控、要素投入等，提出数字中国高质量发展的配套保障机制。

　　子课题1：数字技术创新扩散跃迁模式与数字基础设施提升路径研究

　　子课题2：数字产业全链条安全风险评估与韧性增强政策研究

　　子课题3：数字技术驱动的新型消费涌现机理与政策优化研究

　　子课题4：产业数字化转型的质效提升机制与协同政策研究

　　子课题5：数据与人工智能赋能公共治理的路径研究

　　子课题6：全球数字和人工智能治理体系演变趋势及我国政策优化研究

　　子课题7：数字技术应用的社会风险评估与协同治理机制研究

　　三、申请要求及注意事项

　　（一）申请条件

　　本项目申请人应当具备以下条件：

　　1. 具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历；

　　2. 具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位。

　　正在博士后流动站或者工作站内从事研究工作、正在攻读研究生学位以及无工作单位或者所在单位不是依托单位的人员不得申请本项目。

　　（二）申请限项规定

　　1. 本项目不计入高级专业技术职务（职称）人员申请和承担总数2项的范围。

　　2. 申请人同一年度一般只能申请1项专项项目（含应急管理项目）。

　　3. 主持或参与国家自然科学基金委员会管理科学部应急管理项目尚未结题的人员，不得作为主持人或参与人申请此次应急管理项目。

　　4. 遵守《2025年度国家自然科学基金项目指南》的相关要求，避免与国家社会科学基金重复资助。

　　（三）申请注意事项

　　1. 研究期限为10-12个月（2025年9月-2026年8月）。项目启动6个月后进行中期检查与阶段成果的交流。应急管理项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。应急管理项目中期检查和结题验收将以政策报告作为评价的重点，最终形成的研究报告应围绕所形成的政策报告进行撰写，具体内容应包括：提出的政策报告或建议，支撑政策结论和建议的理论、方法、数据、逻辑等。

　　2. 鼓励并优先资助团队整体申请本项目。要求申请人将本项目作为一个整体来申请，其中包含1个总课题和7个子课题，并分别提交项目总体申请书和各子课题申请书，在研究内容中应明确说明本课题与其它相关课题之间的关系，加强各课题之间的合作。总项目负责人需在申请书中介绍子课题分工情况，并附上“整体申请项目承诺函”（附件），子课题无需提供承诺函。对不能组织团队整体申请，但对某一子课题确有研究优势的单份申请也有可能获得资助，该申请获准立项后申请人将归入整个项目团队。

　　3. 基金委接受申请书后将组织预评审。接到答辩通知的项目团队，总项目负责人须亲自参加答辩，不按时参加答辩者视为自动放弃申请。经评审组专家评议，管理科学部计划择优资助一个团队（评审组专家可能会择优组合团队）。每个子课题资助直接经费不超过20万元，总课题资助直接经费不超过30万元。

　　4. 拟申请项目的申请人到基金委网站在线填写2025年度申请书，申请代码选填“G04”，资助类别选填“专项项目”，亚类说明选填“研究项目”，附注说明选填“管理科学部应急管理项目”。正文部分按照“申请书撰写提纲”撰写。申请人应严格按照本项目指南发布的课题内容撰写，各课题名称应与上述8个课题名称保持完全一致，否则将不予受理。

　　四、咨询联系方式

　　1. 填报过程中遇到的技术问题，可联系国家自然科学基金委员会信息中心协助解决，联系电话：010-62317474。

　　2. 国家自然科学基金委员会项目材料接收工作组负责接收申请材料，如材料不完整，将不予接收。联系电话：010-62328591。

　　3. 其他问题可咨询国家自然科学基金委员会管理科学部三处

　　联系人：王老师  陈老师

　　电话：010-62328278、010-62327155； 邮箱：wangguanghui@nsfc.gov.cn。

校内联系人：卢小彤；联系电话：0731-88823307。

科学技术研究院

2025年6月27日